根據(jù)Forbes報(bào)道，眾議院上周四批準(zhǔn)了川普總統(tǒng)提出的“大而美法案（Big, Beautiful Bill）”，該法案將對(duì)聯(lián)邦學(xué)生貸款項(xiàng)目進(jìn)行前所未有的重大改革。
共和黨議員以微弱多數(shù)通過了這項(xiàng)法案，所有民主黨議員均投了反對(duì)票。該法案現(xiàn)已提交給川普總統(tǒng)，并于上周五（7月4日）簽署成為法律。
在Forbes的報(bào)道中，國(guó)會(huì)從未通過過如此大規(guī)模地剝奪當(dāng)前學(xué)生貸款借款人及計(jì)劃上大學(xué)的家庭的福利和援助的法案。那些正在償還學(xué)生貸款或正在申請(qǐng)學(xué)生貸款減免的借款人，以及希望上大學(xué)或研究生項(xiàng)目的學(xué)生，如今將面臨更少的還款選擇或債務(wù)管理方式。
該法案還將對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助（Medicaid）和營(yíng)養(yǎng)福利（如糧食券）設(shè)置新的限制和文書要求，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致數(shù)百萬美國(guó)人失去醫(yī)療保健和糧食援助。
共和黨議員認(rèn)為這些削減是為了應(yīng)對(duì)所謂的浪費(fèi)和欺詐現(xiàn)象，同時(shí)為大規(guī)模減稅提供資金支持。民主黨人則反駁稱，該法案將主要惠及最富有的人，抬高其他所有人的生活成本，并因赤字膨脹而危及國(guó)家財(cái)政健康。
“共和黨人背棄了降低成本的承諾，反而徹底改變了美國(guó)家庭支付基本生活開支的方式，并削弱了聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)大公司公平對(duì)待家庭的監(jiān)督，”學(xué)生借款人保護(hù)中心執(zhí)行主任邁克·皮爾斯（Mike Pierce）上周早些時(shí)候在一份聲明中表示。“這項(xiàng)法案將讓患者陷入更深的醫(yī)療債務(wù)，讓借款人背負(fù)更多學(xué)生債務(wù)，也讓工薪家庭因支付更高的能源價(jià)格、更貴的食品雜貨和汽車成本而債臺(tái)高筑?！?/span>
然而，共和黨人稱贊這項(xiàng)立法?！斑@項(xiàng)‘大而美法案的法案’是美國(guó)人民的一場(chǎng)巨大勝利，”眾議院教育與勞工委員會(huì)主席、密歇根州共和黨議員蒂姆·沃爾伯格（Tim Walberg）上周四在眾議院發(fā)言時(shí)表示?！懊绹?guó)人民在拜登-哈里斯政府荒謬的開支推動(dòng)下，被迫忍受沉重的通脹壓力。更糟的是，拜登-哈里斯政府還花費(fèi)數(shù)十億美元暫停償還學(xué)生貸款，強(qiáng)迫那些從未上過大學(xué)的人為常春藤名校的學(xué)位買單?！?/span>
以下是學(xué)生貸款借款人需要了解的關(guān)于“大而美法案”的主要內(nèi)容及其接下來的影響。
1
學(xué)生貸款還款與減免制度的重大變更
本周早些時(shí)候，參議院以微弱多數(shù)通過了其版本的法案，當(dāng)時(shí)還有人懷疑眾議院是否會(huì)批準(zhǔn)它，因?yàn)閰⒈妰稍喊姹敬嬖陲@著差異。但最終參議院版本占了上風(fēng)。
該法案將于2026年7月前逐步取消現(xiàn)行的大多數(shù)基于收入的還款計(jì)劃（IDR）。SAVE計(jì)劃、ICR和PAYE將不再對(duì)任何借款人開放，包括目前正在這些計(jì)劃下還款的借款人。
從2026年7月到2028年之間，這些借款人必須轉(zhuǎn)入IBR或法案新設(shè)的“還款援助計(jì)劃”（RAP）。對(duì)于許多原本處于PAYE或SAVE下的借款人而言，轉(zhuǎn)入IBR可能意味著每月還款金額顯著增加。盡管相比IBR，RAP對(duì)部分借款人來說更可負(fù)擔(dān)，但其代價(jià)是還款年限將延長(zhǎng)5至10年，才能獲得貸款減免。未能及時(shí)選擇還款計(jì)劃的借款人將被自動(dòng)納入標(biāo)準(zhǔn)還款計(jì)劃，這對(duì)許多人而言可能難以負(fù)擔(dān)。
已經(jīng)合并貸款并處于某種收入驅(qū)動(dòng)還款計(jì)劃下的Parent PLUS貸款借款人可繼續(xù)使用IBR計(jì)劃。但其他所有Parent PLUS借款人僅有一年時(shí)間進(jìn)行貸款合并，否則將完全失去進(jìn)入IDR計(jì)劃及學(xué)生貸款減免的機(jī)會(huì)。
該法案還將暫停拜登-哈里斯政府推出的新規(guī)，這些新規(guī)原本擴(kuò)大了因?qū)W校不當(dāng)行為可獲得的學(xué)生貸款豁免資格。此外，它還削減了大部分原本分配給消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）的資金，而CFPB正是監(jiān)管包括學(xué)生貸款服務(wù)在內(nèi)的金融服務(wù)行業(yè)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。
2
從明年開始，學(xué)生貸款選擇更加有限
對(duì)于計(jì)劃上大學(xué)的學(xué)生及其家庭而言，“大而美法案”將從根本上改變高等教育融資格局。大學(xué)生仍可申請(qǐng)Stafford貸款，但金額受限。Parent PLUS貸款仍存在，但額度大幅降低（終身上限為6.5萬美元）。此外，自2026年起，如果有家長(zhǎng)已經(jīng)持有Parent PLUS貸款，再次申請(qǐng)新貸款，可能將完全失去參與IDR計(jì)劃及任何形式學(xué)生貸款減免（包括PSLF）的資格。
對(duì)于研究生和職業(yè)類學(xué)生，融資渠道也將更加狹窄。該法案取消了Graduate PLUS計(jì)劃——這一聯(lián)邦貸款項(xiàng)目原本幫助研究生和專業(yè)學(xué)校學(xué)生支付學(xué)費(fèi)。雖然Stafford貸款的借款上限有所提高，但對(duì)于研究生設(shè)為10萬美元，專業(yè)學(xué)生為20萬美元的終身上限，可能仍無法覆蓋高額學(xué)費(fèi)。
具體金額如下：
研究生無補(bǔ)貼學(xué)生貸款的限額為每年20,500美元，終身限額100,000美元；獲得專業(yè)學(xué)位（例如醫(yī)生和律師）的貸款限額為每年50,000美元，終身限額200,000美元；
將所有申請(qǐng)聯(lián)邦貸款學(xué)生的終身限額增加到257,500美元；
新法案規(guī)定，在聯(lián)邦“家長(zhǎng)PLUS”貸款計(jì)劃中，家長(zhǎng)貸款的限額為每名學(xué)生每年20,000美元，終身限額為65,000美元；
批評(píng)者指出，這可能迫使學(xué)生轉(zhuǎn)向更高風(fēng)險(xiǎn)的私人貸款，或放棄攻讀醫(yī)學(xué)或法學(xué)學(xué)位，從而加劇偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院等高需求崗位的短缺問題。
此外，自2026年7月起，所有新申請(qǐng)聯(lián)邦學(xué)生貸款的借款人（無論本科或研究生）僅能選擇兩種還款方式：一是按貸款金額10至25年期限的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃：可以選擇固定的、標(biāo)準(zhǔn)還款數(shù)額；二是選擇基于自身收入的RAP計(jì)劃，該計(jì)劃需要還款30年才可獲得學(xué)生貸款減免。
新法案也取消了失業(yè)延期和經(jīng)濟(jì)困難延期，也就是學(xué)生貸款人在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期不可暫?；蜓悠谶€款。
同時(shí)，該法案擴(kuò)大了佩爾助學(xué)金（Pell Grants）的申請(qǐng)范圍，佩爾助學(xué)金是一種面向低收入家庭的聯(lián)邦資助，適用于參加短期、以培訓(xùn)勞動(dòng)力為重點(diǎn)的學(xué)生。
3
PSLF學(xué)生貸款減免計(jì)劃目前保留，但前景堪憂
對(duì)借款人來說，唯一的好消息是國(guó)會(huì)暫未觸碰公共服務(wù)貸款減免計(jì)劃（PSLF）。PSLF允許在非營(yíng)利或政府機(jī)構(gòu)工作的人員在10年內(nèi)獲得學(xué)生貸款減免。原先法案中擬禁止新入職醫(yī)生和牙醫(yī)申請(qǐng)PSLF的條款，已在參議院版本中被剔除，眾議院通過了這一修改版。
但川普政府正通過法規(guī)制定程序單獨(dú)推進(jìn)對(duì)PSLF的重大改革，該程序允許教育部修改現(xiàn)行聯(lián)邦學(xué)生貸款相關(guān)規(guī)定。教育部本周剛完成三天的協(xié)商規(guī)則制定會(huì)議，以落實(shí)川普總統(tǒng)三月簽署的行政命令。該命令將限制從事“實(shí)質(zhì)非法目的”的組織申請(qǐng)PSLF資格。批評(píng)者認(rèn)為，在未獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下，這項(xiàng)擬議規(guī)則本身就是非法的，并可能被川普政府用來打擊其政治立場(chǎng)不一致的非營(yíng)利組織及州和地方政府。